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七大特點(diǎn),四大對策,國家能源局李創(chuàng)軍“點(diǎn)題” 風(fēng)電平價(jià)時(shí)代

發(fā)布于2019-10-31

 2018年末,中國成為了世界上第一個(gè)風(fēng)電裝機(jī)容量突破2億千瓦的國家。

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國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍

      向可再生能源轉(zhuǎn)型是不可逆轉(zhuǎn)的大勢,自2006年《可再生能源法》頒布以來,我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速成長,截至2018 年底,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)12.4萬臺,累計(jì)裝機(jī)容量2.1 億千瓦,成為世界上第一個(gè)風(fēng)電裝機(jī)容量突破2億千瓦的國家。

      “回顧這段發(fā)展歷程,產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績,主要得益于政策連續(xù)穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長,技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中突破以及突出問題的有序解決?!痹?0月21日2019北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)(CWP2019)開幕式上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍做出了這樣的總結(jié)。

      據(jù)了解,此次風(fēng)能大會(huì)為2008年首次舉辦以來的第12屆展會(huì),大會(huì)的主題為“風(fēng)電助力‘十四五’能源高質(zhì)量發(fā)展:綠色、低碳、可持續(xù)”。在開幕式發(fā)言中,李創(chuàng)軍不僅對當(dāng)前的風(fēng)電的發(fā)展形勢進(jìn)行了判斷,同時(shí)還對未來怎樣實(shí)現(xiàn)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展做出了分析,華夏能源網(wǎng)(www.hxny.com)特別整理了以下要點(diǎn):

      中國風(fēng)電市場七大特點(diǎn)

     “今年中國風(fēng)電依然保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢?!边@是李創(chuàng)軍對風(fēng)電發(fā)展形勢的基本判斷,除此之外,李創(chuàng)軍還指出,當(dāng)前我國的風(fēng)電市場存在著7大特點(diǎn)。

      一是市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。1-9月,全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1348萬千瓦,其中海上風(fēng)電106萬千瓦,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。同期,全國風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時(shí),同比增長9%。

      二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在2019年上半年新增并網(wǎng)容量中,中東南部地區(qū)占58.7%,“三北”地區(qū)僅占41.3%。在累計(jì)裝機(jī)方面,中東南部地區(qū)占比35.2%,同比提高近3個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

      三是海上風(fēng)電穩(wěn)妥推進(jìn)。1-9月,海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序,預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)到2020年累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。

      四是分散式風(fēng)電穩(wěn)中突破。中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)顯現(xiàn)出巨大潛力。就地開發(fā)、就近利用的理念,為低風(fēng)速風(fēng)能資源地區(qū)探索出節(jié)本增效的好路子,隨著一批項(xiàng)目的落實(shí),分散式開發(fā)在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì)用能成本等方面的價(jià)值初步顯現(xiàn),分散式風(fēng)電將成為新的增長空間。

      五是棄風(fēng)問題企穩(wěn)向好。經(jīng)過多年努力,特別是電網(wǎng)企業(yè)加大風(fēng)電等新能源跨省區(qū)外送,電力替代、提升靈活性等增強(qiáng)風(fēng)電消納能力的措施,棄風(fēng)問題得到有效解決。1-9月,全國棄風(fēng)電量為128億千瓦時(shí),平均棄風(fēng)率為4.2%,較去年同期有大幅改善,同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn),尤其是新疆、甘肅和蒙西,棄風(fēng)率同比顯著下降。

      六是技術(shù)研發(fā)有序推進(jìn)。當(dāng)前,中國風(fēng)電不僅具備大兆瓦級風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力,而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,制造企業(yè)的整體實(shí)力與競爭力大幅提升。在大容量機(jī)組研發(fā),長葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國際領(lǐng)先水平。新技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn),以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)和以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的智能技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加高效。

七是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),國際化程度顯著提升。在整機(jī)出口方面,我國風(fēng)電機(jī)組出口的國家數(shù)量從2007年的1個(gè),增加到2018年的34個(gè)國家和地區(qū),遍布全球的6大洲。中國風(fēng)電整機(jī)企業(yè)對拉動(dòng)全球風(fēng)電市場作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,在全球新增裝機(jī)排名前十五的整機(jī)制造企業(yè)中,有8家來自中國。此外,不少開發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國門,對外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測認(rèn)證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈基本形成。

      風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展四大對策

      在風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展之后,如今,風(fēng)電有了更高的發(fā)展的目標(biāo)。

      10月11日,在第四次國家能源委員會(huì)全體會(huì)議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要立足我國基本國情和發(fā)展階段,多元發(fā)展能源供給,提高能源保障水平。發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源,提高清潔能源消納水平。

      這就意味著,高速發(fā)展過后,我們需要站在“以能源高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”的角度,高質(zhì)量地推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

      怎樣才能保證風(fēng)電的高質(zhì)量在發(fā)展?李創(chuàng)軍在昨天的發(fā)言中給出如下回答:

      (一)堅(jiān)持穩(wěn)定有序發(fā)展。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個(gè)“穩(wěn)”字,其中規(guī)劃目標(biāo)的引導(dǎo)作用非常明顯。目前出現(xiàn)了一些搶工期、搶設(shè)備供應(yīng)等現(xiàn)象,設(shè)備價(jià)格也出現(xiàn)一定的上浮。希望企業(yè)按照“十三五”規(guī)劃和電網(wǎng)實(shí)際 送出能力,以及環(huán)保的各項(xiàng)要求量力而行,客觀理性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,高質(zhì)量完成每一個(gè)項(xiàng)目開發(fā),不給未來留下任何風(fēng)險(xiǎn)隱患。國家也將對各地規(guī)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督,確保行業(yè)的平穩(wěn)有序,避免大起大落。

      (二)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,落實(shí)后補(bǔ)貼時(shí)代風(fēng)電發(fā)展的支持政策。2021年后,陸上風(fēng)電要全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)目標(biāo)。去補(bǔ)貼后,需要更好的落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策。作為政府部門,我們將盡最大努力,也呼吁各級地方政府部門和電網(wǎng)企業(yè)積極配合。

       一是按照“放管服”的要求優(yōu)化政府的服務(wù)。包括對分散式風(fēng)電提供政府一站式服務(wù),對分布式電源制定更健全的競價(jià)機(jī)制等等。

       二是改善公共服務(wù)。提高電網(wǎng)企業(yè)在接入和送出消納方面的服務(wù)質(zhì)量。

       三是調(diào)動(dòng)地方政府積極性。通過非水可再生能源發(fā)展目標(biāo)機(jī)制引導(dǎo)地方更好支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。

       四是按照可再生能源法的要求加強(qiáng)對保障性收購政策落實(shí)情況的監(jiān)管,降低各類非技術(shù)成本,為降低成本、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)目標(biāo)、提高整體競爭力創(chuàng)造條件。

     (三)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,一方面是在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備上取得更高突破,另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風(fēng)電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)推動(dòng)各環(huán)節(jié)的智能化與專業(yè)化發(fā)展,不斷提高發(fā)電效率和可靠性,降低度電成本,共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力。

     (四)堅(jiān)持國際合作。風(fēng)能行業(yè)是一個(gè)全球各國齊頭并進(jìn)的新興行業(yè)。面對國際能源格局深度調(diào)整,唯有堅(jiān)持國際合作,擴(kuò)大在科技、產(chǎn)業(yè)等多方面的交流,才能最大限度地提升風(fēng)電行業(yè)技術(shù)實(shí)力和應(yīng)用規(guī)模。

我們需要學(xué)習(xí)借鑒各國寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),也歡迎全球先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)加入到中國風(fēng)電發(fā)展中來。按照習(xí)總書記提出的能源革命國際合作理念,利用“一帶一路”等國際交流倡議與平臺,擴(kuò)大走出去、請進(jìn)來的高質(zhì)量國際合作格局。



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